Autora: Whitney A. Hodges

El 30 de septiembre del año 2011, el gobierno de los Estados Unidos firmó un Certificado de Revisión de Exportaciones Comerciales para el Consejo Latinoamericano de Publicidad en Multicanales (LAMAC, por sus siglas en inglés). Esta certificación permitirá que siete compañías de entretenimiento con sede en los Estados Unidos incrementen la exportación de entretenimiento multimedia a los países latinoamericanos. Es probable que la certificación llevará a que otros estudios de entretenimiento con sede en Estados Unidos entren al mercado latinoamericano. El Certificado de Revisión de LAMAC fue firmado por el Subsecretario de Comercio Internacional de los Estados Unidos, el Sr. Francisco Sánchez.

Antecedentes
El Certificado de Revisión es un documento legal emitido por el Departamento de Comercio con la aprobación del Departamento de Justicia conforme al Título II de la Ley de Compañías Exportadoras Comerciales de 1982 (15 U.S.C. § 4001-21). El certificado protege a las entidades especificadas en el certificado contra ciertas clases de acciones antimonopolio. Entre otras cosas, el certificado proporciona inmunidad contra demandas federales y/o estatales bajo las reglas antimonopolio de los Estados Unidos, acorta el plazo para presentar demandas privadas antimonopolio, altera la obligación de probar a favor del poseedor del certificado, permite la recuperación de gastos legales en caso de que gane el poseedor del certificado, y reduce los daños recuperables por un demandante a los daños realmente sufridos.

Para solicitar un certificado, un exportador tiene que demostrar que su exportación no va resultar en una disminución significante de competencia dentro de los Estados Unidos. Cualquier persona, sociedad, o corporación formadas según las leyes de los Estados Unidos, entidad de los gobiernos locales y estatales, asociación o combinaciones de estas entidades puede solicitar un certificado.

La protección ofrecida por un Certificado de Revisión en contra de acciones antimonopolios es increíblemente valiosa porque disminuye la amenaza de una acción legal antimonopolios. Esto permite que dos o más exportadores reduzcan sus costos al compartir información sobre el mercado, negocien descuentos por tarifas de alto volumen de fletes, y operen instalaciones conjuntas de ventas y bodegas. Como resultado, los exportadores gozan de economías de escala y minimizan sus riesgos individuales. El Certificado de Revisión ayuda a los exportadores a mejorar su competitividad porque permite la coordinación y, de misma manera, permite que los exportadores realicen mayores ganancias.

El gobierno de los Estados Unidos ha otorgado setenta certificados en los cuales participan aproximadamente 2,500 firmas. En el año 2010, se exportaron aproximadamente $19,600 millones de dólares en conexión con los programas del Certificado de Revisión de Exportaciones Comerciales.

El Certificado de Revisión de LAMAC
El 3 de febrero del año 2011, LAMAC presentó una solicitud ante la Oficina de Análisis Económico y de Competitividad, de la Administración de Comercio Internacional, del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, para obtener un Certificado de Revisión (Solicitud No. 11-00001). Los siete miembros identificados en la solicitud son: Discovery Latin America, LLC; Fox Latin America Channel, Inc.; NGC Networks Latin America, LLC; Turner Broadcasting Systems Latin America, Inc.; A&E Mundo, LLC; History Channel Latin America, LLC; y E! Entertainment Television Latin American Partners, L.P.

El Certificado de Revisión de LAMAC permite que LAMAC, entre otras cosas, participe en la distribución de canales de TV de pago y derechos colaterales – derechos de televisión por cable, derechos de transmisión de televisión o de televisión por satélite, derechos de autor y derechos cercanos. También permite a los miembros de LAMAC: (i) intercambiar información sobre las condiciones y clientes de mercados extranjeros; (ii) compartir información sobre investigaciones de mercado y análisis; (iii) negociar acuerdos con entidades extranjeras, incluyendo a proveedores de datos de audiencia y anunciantes, para reducir las barreras comerciales y expandir los mercados; (iv) desarrollar modelos de negocios comunes; (v) celebrar, terminar, enmendar y hacer respetar acuerdos exclusivos para proveer, producir, negociar y administrar Servicios de Comercio de Exportación y de Facilitación del Comercio de Exportación; (vi) celebrar, terminar, enmendar y hacer respetar limitaciones territoriales y de clientes con respecto a la venta, licencia y/o transferencia de título de sus servicios de exportación a los mercados extranjeros; (vii) celebrar, terminar, enmendar y hacer respetar acuerdos para vincular derechos de distribución y la fijación de precios; (viii) negarse a trabajar con entidades que no son miembros del certificado con respecto a los derechos de distribución de exportaciones; (ix) proporcionar asistencia con respecto a servicios de contabilidad, impuestos, asuntos legales a los miembros de LAMAC; y (x) participar en actividades promocionales dirigidas hacia el desarrollo de los mercados de exportación.

El Certificado de Revisión de LAMAC identifica como el mercado de exportación a América Latina e incluye a México, el área del Caribe, Centroamérica y América del Sur.

El Certificado de Revisión será extremadamente provechoso ya que los Estados Unidos siguen siendo uno de los mayores productores de material creativo en español y portugués en el mundo. A consecuencia, los miembros de LAMAC se encuentran en buena posición para capturar una gran parte del capital publicitario de la televisión latinoamericana.

El Subsecretario Sánchez consideró que este Certificado de Revisión es "un paso importante para concretar al tremendo potencial de exportación de de contenido en idioma español creado por productores estadounidenses." Sánchez agregó que espera que las regiones de Sur América y América Central sean el mercado de mayor crecimiento para el entretenimiento y los medios "con una tasa de crecimiento anual compuesta, de más del diez por ciento hasta el 2015." La expectativa general, es que cuando los miembros de LAMAC realicen mayores ingresos procedentes de la publicidad, se expandirán las oportunidades para contenido filmado en los Estados Unidos. "Esto beneficiará no sólo a los grandes estudios de los Estados Unidos, sino también a cientos de compañías independientes de producción de TV."